這意味著黑龍江石油重鎮(zhèn)大慶的原油加工能力將快速提升,由當前的1000多萬噸的產(chǎn)能水平向2000多萬噸進發(fā)。
黑龍江不是唯一。據(jù)了解,近期包括河北、山西、云南、江蘇、四川、福建等地均在強化重化工項目,以保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。如鋼鐵大省河北正在謀劃曹妃甸二期鋼鐵1000萬噸項目建設(shè)投產(chǎn),廣東近期也在推進湛江1000萬噸鋼鐵項目投產(chǎn)。
北京科技大學教授許中波認為,產(chǎn)能過剩其實也是投資成本最低的時期,韓國浦項鋼鐵就是在國際鋼鐵、石化過剩時投產(chǎn)的,由于有競爭力,很快打敗了日本的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。
因此像寶鋼湛江項目、首鋼曹妃甸項目投產(chǎn)后會效果很好?!笆卒摬苠橐黄?000萬噸項目今年5月已經(jīng)盈利,第二期投產(chǎn)后盈利形勢會更好?!彼f。
重化工啟動加快
黑龍江省省委書記王憲魁在6月6日指出,要最終在黑龍江省形成3000萬噸原油加工能力、煉化一體化發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈,建成世界級的石化產(chǎn)業(yè)基地。
此外,還要做大做強石油裝備制造業(yè),積極引導外埠供應商到大慶投資辦廠,將其發(fā)展成銷售收入超千億元的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加快非常規(guī)油氣資源開發(fā),想方設(shè)法穩(wěn)住年產(chǎn)4000萬噸油氣當量產(chǎn)能,支持國家和地方經(jīng)濟發(fā)展。
據(jù)黑龍江2013年統(tǒng)計公報,該省原油加工量為1645.4萬噸,比上年下降1.8%。此前2012年該省原油加工量為1676.7萬噸,已經(jīng)下降1.6%。
該省年原油產(chǎn)量一直保持在4000萬噸左右,如要實現(xiàn)目標,意味著原油需求量將大增。
對此,黑龍江社科院經(jīng)濟所所長王愛新指出,黑龍江加快石化投資有必要。“大慶的原油資源有限,必須引進石油進行加工,否則大慶只能獲得原油的轉(zhuǎn)移費用,黑龍江是資源省份,靠內(nèi)生動力發(fā)展遠遠不足?!?
與黑龍江相同,一些石化大省也加大了步伐。
6月5日,廣東省常務副省長徐少華,到湛江市考察了寶鋼湛江鋼鐵基地等。他強調(diào),重大產(chǎn)業(yè)項目和交通基礎(chǔ)設(shè)施項目,是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,希望湛江市全力加快推進寶鋼湛江鋼鐵基地、東海島鐵路等項目的建設(shè)。
此前2012年5月31日,廣東湛江千萬噸鋼鐵基地項目開工,設(shè)計建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸,2015年建成投產(chǎn),總投資696億元人民幣。
山西也預備強化煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展,近期該省成立煤炭工業(yè)深化改革穩(wěn)定運行領(lǐng)導小組,提出落實“煤炭20條”若干措施,促進全省煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
6月9日,山西省委常委會召開會議,提出要充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,加快推動交通、電力、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),要著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)健康運行、牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。
據(jù)了解,目前江蘇、福建、四川等也紛紛召開會議,提出推動重大項目建設(shè),加快投資力度,確保年度經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。
穩(wěn)增長與投資戰(zhàn)略
各地之所以加快啟動重化工項目,主要是面臨經(jīng)濟下行的壓力,這些項目的上馬對于經(jīng)濟有巨大的提振作用。
以黑龍江為例,今年一季度經(jīng)濟增速只有4.1%,距離8.5%左右的目標差距較大,而拖累其經(jīng)濟的是石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下降。
今年一季度黑龍江大慶工業(yè)油田公司、石化公司、煉化公司三大中直企業(yè)實現(xiàn)增加值510.1億元,同比下降1.7%;全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值587億元,同比下降1.6%。由于大慶規(guī)模以上工業(yè)占到整個黑龍江省的一半左右,這導致黑龍江工業(yè)和整體經(jīng)濟放慢。
另河北今年一季度經(jīng)濟增速為4.2%,未達8%的預定目標。廣東今年經(jīng)濟目標為8.5%,一季度實際增速為7.2%。而受煤炭價格下降的影響,山西今年一季度經(jīng)濟增速只有5.5%左右,也未達到9%的目標。
值得一提的是,黑龍江、河北和山西一季度GDP增速分別居全國的最后三名,三省主要負責人均參加了6月6日國務院召開的經(jīng)濟座談會??偫砝羁藦娫谶@次會議上要求各地確保今年經(jīng)濟社會目標的實現(xiàn)。
在產(chǎn)能過剩時加大投資或是種戰(zhàn)略選擇。北京科技大學教授許中波認為,目前鋼鐵、石化、煤炭都是產(chǎn)能過剩的行業(yè),一些污染大的、成本高的企業(yè)均面臨退出,一旦新的成本低、科技含量高的投資加快上來,競爭力將會加大。
上述看法與河北省委書記、省人大常委會主任周本順的不謀而合。
他在6月10日調(diào)研邯鄲時指出,調(diào)整鋼鐵主導產(chǎn)業(yè),不是不要鋼鐵產(chǎn)業(yè),而是要把過剩的產(chǎn)能壓減下來,把排放降下來,把品種結(jié)構(gòu)調(diào)合理,做強做精。有中生新,就是有的企業(yè)要轉(zhuǎn)行,有的企業(yè)要做強產(chǎn)業(yè)鏈,有的企業(yè)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,有的企業(yè)要管理創(chuàng)新,打造低成本競爭力。
不過,有分析師認為,目前中石油、中石化有5.9億噸的煉化能力,實際去年只有4.8億噸的產(chǎn)量?!按髴c要加快投資,需要面對‘2桶油’內(nèi)部煉油裝置過剩,如何協(xié)調(diào)各地產(chǎn)量的問題。”
王憲魁在6月6日提出,將爭取國家政策支持,在俄油俄氣利用上,爭取國家在大慶建設(shè)俄油俄氣輸送中心,把部分資源留在大慶和黑龍江進行精深加工;爭取比照相關(guān)油田政策,在大慶油田開展擴大經(jīng)營自主權(quán)試點。在財稅體制改革上,應爭取國家建立可持續(xù)發(fā)展準備金等,
海通證券副總裁李迅雷認為,經(jīng)濟要穩(wěn)定增長,除加大工業(yè)投資,推進改革也至為關(guān)健。“經(jīng)濟增速下降,表明了經(jīng)濟的模式需要轉(zhuǎn)型了?!?