【文/斯蒂芬·羅奇】美中兩國(guó)之間日益升級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn)如今已經(jīng)進(jìn)入了危險(xiǎn)區(qū)。當(dāng)然,人類終將恢復(fù)理性(鑒于國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)的過往歷史,這一觀點(diǎn)至少在某些群體中還是頗為普遍的)。雖然兩國(guó)有可能在日本大阪G20峰會(huì)6月底召開之前(或峰會(huì)召開過程中)達(dá)成一份協(xié)議,不過這樣一份協(xié)議恐怕會(huì)是非常表面化的,幾乎不太可能為當(dāng)今世界兩大強(qiáng)國(guó)之間業(yè)已存在的深刻沖突提供一個(gè)根本的解決方案。
我之所以認(rèn)為這份可能達(dá)成的協(xié)議難免流于表面化,原因在于其內(nèi)容很可能只會(huì)聚焦于美中雙邊貿(mào)易問題,而這個(gè)問題在兩國(guó)沖突的大圖景中并非處于核心位置。然而貿(mào)易問題還是在兩國(guó)交鋒中引發(fā)了最多關(guān)注,特朗普認(rèn)為正是兩國(guó)之間貿(mào)易的不平衡導(dǎo)致了美國(guó)工作崗位的流失和美國(guó)民眾收入增長(zhǎng)的停滯。
美國(guó)2018年對(duì)華貿(mào)易逆差的確高達(dá)4190億美元,占到了美國(guó)全部貿(mào)易逆差8790億美元的48%。然而特朗普(以及不分黨派的大多數(shù)美國(guó)政客)都不愿提起的是,在2018年,美國(guó)與102個(gè)貿(mào)易對(duì)象國(guó)之間都存在逆差。這一狀況其實(shí)反映了美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄的嚴(yán)重不足,而且這一狀況在未來幾年還將繼續(xù)惡化下去,這正是由美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)2017年末魯莽的減稅措施所造成的。
因此,可以說美國(guó)致力于在一份雙邊協(xié)議中解決自己的多邊貿(mào)易問題,這樣一份協(xié)議的達(dá)成將凸顯美方上述意圖的荒謬性,它無助于解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)竊取、強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓、網(wǎng)絡(luò)攻擊、中國(guó)國(guó)企享有有利的產(chǎn)業(yè)政策等諸多所謂的“結(jié)構(gòu)性問題”。在對(duì)兩國(guó)的結(jié)構(gòu)性沖突進(jìn)行描述時(shí),我們很有必要凸顯“所謂的”這個(gè)修飾語。事實(shí)上,美國(guó)的許多指控都建立在連美國(guó)法庭都不會(huì)采信的不可靠的證據(jù)之上。
美方給出的錯(cuò)誤論述也讓人們意識(shí)到了一個(gè)更深層的問題:長(zhǎng)期以來作為美國(guó)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)黏合劑的戰(zhàn)略接觸(strategic engagement)到底發(fā)生了怎樣的變化?
猜疑是兩國(guó)關(guān)系發(fā)生問題的根源,而且這種猜疑在美中雙方都是存在的。美國(guó)兩黨如今認(rèn)為一切都是中國(guó)的錯(cuò)。按照特朗普政府去年6月發(fā)表的白皮書的說法,中國(guó)對(duì)美國(guó)未來的繁榮構(gòu)成了切實(shí)威脅。而中方認(rèn)為美國(guó)的遏制戰(zhàn)略對(duì)自己構(gòu)成了威脅,這進(jìn)一步強(qiáng)化了中方對(duì)美國(guó)的戒備心理。從亞太再平衡到TPP再到特朗普的關(guān)稅大棒,這些舉動(dòng)令中國(guó)人很擔(dān)心美國(guó)會(huì)把槍口對(duì)準(zhǔn)自己以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族復(fù)興為內(nèi)容的建國(guó)百年目標(biāo)。
兩國(guó)對(duì)對(duì)方的指責(zé)其實(shí)是長(zhǎng)期以來互信缺失的產(chǎn)物(雖然美中之間是互相深度依賴的)。兩國(guó)都依賴對(duì)方以實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——作為一個(gè)出口型經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)長(zhǎng)期以來對(duì)此有很清晰的認(rèn)識(shí),然而華盛頓的那些政治家卻似乎對(duì)這一點(diǎn)不以為然。其實(shí),美國(guó)非常依賴來自中國(guó)的廉價(jià)消費(fèi)品、依賴中國(guó)購買美債的資金、依賴中國(guó)這個(gè)美國(guó)第三大而且增長(zhǎng)最為迅速的出口市場(chǎng)。
無論是人際關(guān)系還是國(guó)際關(guān)系,太過互相依賴的問題在于,這種關(guān)系是一種深受互動(dòng)對(duì)象影響的、易變的關(guān)系,而且這種關(guān)系最終難免落入機(jī)能失調(diào)的命運(yùn)。當(dāng)一方改變互動(dòng)的模式時(shí),另一方就會(huì)感受到威脅,沖突便由此而起。其實(shí),兩國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于動(dòng)態(tài)變化之中,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變尤為深刻——中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),從依賴出口轉(zhuǎn)向依賴消費(fèi),從技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新。相比之下,美國(guó)卻在固守“美式發(fā)展模式更加優(yōu)越”的傲慢心理。
頗具諷刺意味的是,美國(guó)在與那個(gè)“舊中國(guó)”打交道時(shí)顯然是更加舒適的,而面對(duì)如今的“新中國(guó)”,美國(guó)則感到備受威脅。美中兩國(guó)的互相依賴關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了沖突期,美國(guó)對(duì)自身受到威脅的過激反應(yīng)就是信號(hào)。
那么接下來還會(huì)發(fā)生什么呢??jī)蓢?guó)將陷入沖突的困境,而且很難脫身。雖然兩國(guó)有可能在雙邊貿(mào)易不平衡等問題上達(dá)成一份表面化的協(xié)議,然而在科技發(fā)展等問題上,兩國(guó)之間的結(jié)構(gòu)性沖突長(zhǎng)期來看將難以化解。經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)具體是什么樣的呢??jī)蓢?guó)將長(zhǎng)期陷入互相譴責(zé)的困境,兩國(guó)將互相加征關(guān)稅并采取其他制裁措施,各自的經(jīng)濟(jì)活力在這一過程中也將遭到削弱。
對(duì)于美中兩國(guó)來說,解決方案的來源不是唯二的,那就是兩國(guó)內(nèi)部的力量。對(duì)于中國(guó)來說,它應(yīng)該成功完成國(guó)內(nèi)改革,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期以來的經(jīng)濟(jì)再平衡目標(biāo);對(duì)于美國(guó)來說,它應(yīng)該重建國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄,通過投資基礎(chǔ)設(shè)施、提高工業(yè)生產(chǎn)能力、增加人力資本等手段來恢復(fù)自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于當(dāng)今世界上最強(qiáng)大的兩個(gè)國(guó)家來說,我提出的這些要求算得上過分嗎?
(觀察者網(wǎng)馬力譯自2019年5月20日“東亞論壇”網(wǎng)站)