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外管局:穩(wěn)步推動進(jìn)出口核銷改革 嚴(yán)打“熱錢”流入

來源: 時(shí)間:2011-08-04 14:18:19 瀏覽次數(shù):

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月4日訊   日前,國家外匯管理局分局長座談會在江西南昌召開。會議在總結(jié)外管局上半年工作的同時(shí)還對下半年我國外匯管理形勢做了分析和部署。會議認(rèn)為,下半年我國外匯收支可能仍將面臨較大凈流入壓力,要重點(diǎn)做好防范和打擊“熱錢”流入、穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)出口核銷制度改革兩項(xiàng)工作。

    外管局提出,下半年要把減緩銀行結(jié)售匯順差過快增長擺在更加突出的位置。在打擊“熱錢”等違法違規(guī)資金和跨境套利資金流入方面,外管局要求,繼續(xù)保持打擊“熱錢”的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊外匯違規(guī)收結(jié)匯。同時(shí),采取積極措施,鼓勵和便利購付匯,抑制市場主體套利性跨境資產(chǎn)運(yùn)作,減緩結(jié)售匯順差過快增長。對合法合規(guī)的外匯資金流動,要繼續(xù)給予政策便利。

    外管局表示,要扎實(shí)推進(jìn)進(jìn)出口核銷改革試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作,穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)出口核銷改革。進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易管理部門間聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,為進(jìn)出口核銷整體改革奠定基礎(chǔ)。

    會議全文如下:

    日前,國家外匯管理局分局長座談會在江西南昌召開。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,回顧總結(jié)上半年外匯管理工作,深入分析當(dāng)前外匯形勢,研究部署下半年外匯管理工作。國家外匯管理局局長易綱作工作報(bào)告,各副局長、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師出席會議。       

    會議指出,2011年上半年,外匯管理部門按照黨中央、國務(wù)院的總體部署,以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,在人民銀行黨委的指導(dǎo)下,加快外匯管理理念和方式的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,嚴(yán)厲打擊“熱錢”等違法違規(guī)資金流入,積極防范跨境資金流動風(fēng)險(xiǎn),不斷深化外匯管理體制改革,完善外匯儲備經(jīng)營管理,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。      

    一是出臺加強(qiáng)外匯業(yè)務(wù)管理政策措施,扼制違規(guī)資金流入。加強(qiáng)銀行結(jié)售匯頭寸、轉(zhuǎn)口貿(mào)易收匯、預(yù)收貨款和延期付款的管理,進(jìn)一步下調(diào)2011年度境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)總規(guī)模。二是加大對“熱錢”等違法違規(guī)資金流入的打擊力度。重點(diǎn)對金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等市場主體和資本金結(jié)匯、短期外債等項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查,查辦重大違規(guī)案件,嚴(yán)厲打擊地下錢莊、網(wǎng)絡(luò)炒匯等外匯違法犯罪活動。上半年共結(jié)案1865件,涉案金額160多億美元。三是加強(qiáng)跨境資金流動監(jiān)測管理。穩(wěn)步推進(jìn)外匯主體監(jiān)管改革,開展相關(guān)管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)整合以及綜合利用工作。加強(qiáng)對跨境資金流動的真實(shí)性審核。完善銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核制度,督促銀行合規(guī)經(jīng)營。四是穩(wěn)步推進(jìn)貨物貿(mào)易外匯管理改革。在全國推廣出口收入存放境外政策,扎實(shí)做好進(jìn)口付匯核銷改革推廣工作,積極研究出口收匯核銷改革。五是進(jìn)一步便利市場主體外匯收支。調(diào)整簡化部分資本項(xiàng)目管理政策,完善電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理,推出人民幣對外匯期權(quán)交易,進(jìn)一步滿足市場主體匯率避險(xiǎn)需求。六是加強(qiáng)外匯儲備資產(chǎn)投資和風(fēng)險(xiǎn)管理。密切跟蹤分析市場變化,堅(jiān)持多元化投資策略,優(yōu)化中長期貨幣和資產(chǎn)擺布,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理。七是不斷提高外匯管理透明度。首次對外發(fā)布中國跨境資金流動監(jiān)測報(bào)告,首次按季度公布國際投資頭寸數(shù)據(jù),便利社會公眾全面了解掌握跨境資金流動狀況。八是夯實(shí)外匯管理基礎(chǔ)性工作,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、干部隊(duì)伍建設(shè)和廉政工作。      

    會議認(rèn)為,下半年我國外匯收支可能仍將面臨較大凈流入壓力,為此,要充分認(rèn)識當(dāng)前外匯形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展,深入評估市場風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)把握新動向、新變化,制定行之有效的應(yīng)對預(yù)案及措施。   會議提出,做好2011年下半年外匯管理工作,關(guān)鍵是要按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化,把減緩銀行結(jié)售匯順差過快增長擺在更加突出的位置,加快轉(zhuǎn)變外匯管理理念和方式,以防范和打擊“熱錢”流入、穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)出口核銷制度改革為重點(diǎn),推動外匯管理各項(xiàng)工作深入開展,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。     

    重點(diǎn)要做好兩項(xiàng)工作:   一是嚴(yán)厲打擊“熱錢”等違法違規(guī)資金和跨境套利資金流入。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)宏觀意識和大局觀念,繼續(xù)保持打擊“熱錢”的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊外匯違規(guī)收結(jié)匯。同時(shí),采取積極措施,鼓勵和便利購付匯,抑制市場主體套利性跨境資產(chǎn)運(yùn)作,減緩結(jié)售匯順差過快增長。對合法合規(guī)的外匯資金流動,要繼續(xù)給予政策便利。    

    二是穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)出口核銷制度改革。扎實(shí)推進(jìn)進(jìn)出口核銷改革試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作,穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)出口核銷改革。進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易管理部門間聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,為進(jìn)出口核銷整體改革奠定基礎(chǔ)。     

    同時(shí),要繼續(xù)按照年初全國外匯管理工作會議確定的工作部署,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步完善外匯儲備經(jīng)營管理,積極推進(jìn)依法行政和法規(guī)清理工作,深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強(qiáng)廉政建設(shè),不斷提高內(nèi)控制度建設(shè)和內(nèi)部管理水平。

(責(zé)任編輯:康博)

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