李克強接受東盟國家媒體聯(lián)合采訪
提出今后十年中國—東盟合作的7個著力點:
一是牢牢把握睦鄰友好這條主線
二是加強安全領域交流與合作
三是打造中國—東盟自貿區(qū)“升級版”
四是推進互聯(lián)互通建設,加強軟硬件的聯(lián)通
五是加強金融合作,共同防范新的風險
六是發(fā)展海上合作伙伴關系
七是密切人文交流
問:今年是中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系10周年,您如何評價10年來雙方關系取得的成就?中國—東盟關系的發(fā)展給雙方帶來了哪些實實在在的利益?
答:確實,今年是中國和東盟值得慶賀的一年。10年前,中國率先加入《東南亞友好合作條約》,同東盟建立起“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關系”,那也是中國首次與地區(qū)國家組織建立國際戰(zhàn)略伙伴關系,顯示了東盟在中國外交中的重要地位。這10年,國際形勢風云激蕩,世界經(jīng)濟調整發(fā)展,中國和東盟抓住了機遇,乘和平與發(fā)展的大勢而上,開創(chuàng)了合作的“黃金十年”。
10年來,中國和東盟堅持戰(zhàn)略對話,鍥而不舍地不斷增進政治互信,在許多重大國際和地區(qū)事務上加強相互了解和支持。10年來,中國和東盟不斷推進務實合作,建成世界上最大的發(fā)展中國家自由貿易區(qū)。中國是東盟最大貿易伙伴,東盟是中國第三大貿易伙伴。去年,雙方貿易額達到4000多億美元,是10年前的5倍,相互累計投資超過1000億美元,是10年前的3倍。10年來,中國和東盟的人文和民間往來更加緊密。去年,雙方人員往來達1500萬人次,是10年前的4倍,中國成為東盟第二大游客來源地,雙方每周往來航班達1000多架次。10年來,中國和東盟始終團結協(xié)作、共克時艱。雙方在成功抵御亞洲金融危機的基礎上又妥善應對了國際金融危機,在應對印度洋海嘯、非典、地震等重大自然災害和疫情中同舟共濟,守望相助。
中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系之所以取得可喜進展,關鍵在于它符合雙方的根本利益,順應了地區(qū)求和平、謀發(fā)展、促合作的時代潮流。只要我們繼續(xù)堅持正確的方向,堅持相互尊重、平等相待、睦鄰友好、互利共贏的原則;只要我們繼續(xù)致力于維護地區(qū)和平與安寧,共同促進區(qū)域合作,帶動經(jīng)濟發(fā)展和民生改善,中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系必將百尺竿頭更進一步,更好地造福于地區(qū)和各國人民。
問:中國—東盟關系走過了“黃金十年”。您認為,中國—東盟關系的未來著力點和增長點在哪里?
答:總結過去,面向未來,中國和東盟關系正站在新的歷史起點上。我們要繼往開來,在“黃金十年”的基礎上,尋求新的戰(zhàn)略突破,攜手建設更為緊密的中國—東盟命運共同體。為此,我們將提出今后10年中國—東盟寬領域、深層次、高水平合作框架,推動雙方合作邁上新臺階,為本地區(qū)人民帶來更多福祉。
圍繞這個合作框架目標,我認為雙方應把著力點放在以下幾方面:
一是牢牢把握睦鄰友好這條主線。中國愿同東盟國家積極探討簽署睦鄰友好合作條約,夯實雙方戰(zhàn)略互信的政治基礎。
二是加強安全領域交流與合作,完善中國—東盟防長會議機制,在防災救災、網(wǎng)絡安全、打擊跨國犯罪、聯(lián)合執(zhí)法等非傳統(tǒng)安全領域深化合作。
三是打造中國—東盟自貿區(qū)“升級版”,在貨物貿易、服務貿易、投資合作等領域采取實質性舉措,進一步提升貿易投資自由化、便利化水平,實現(xiàn)2020年貿易總額達到1萬億美元的目標。
四是推進互聯(lián)互通建設,加強軟硬件的聯(lián)通,中國倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行,優(yōu)先為東盟一些國家基礎設施建設提供融資支持。
五是加強金融合作,共同防范新的風險,擴大雙邊本幣互換的規(guī)模和范圍,增加跨境貿易本幣結算試點,強化清邁倡議多邊化合作等。
六是發(fā)展海上合作伙伴關系,推動海洋經(jīng)濟尤其是漁業(yè)、海上互聯(lián)互通、海上環(huán)保和科研、海上搜救等領域務實合作,共同建設21世紀“海上絲綢之路”。
七是密切人文交流,雙方共同制定《中國—東盟文化合作行動計劃》,促進文教、青年、智庫、媒體等領域交流。
再過幾天,我將赴文萊出席東亞領導人系列會議,這是我就任中國總理之后首次訪問東盟國家,我期待著與各國領導人就共同關心的議題交換意見,尤其就上述7條認真聽取各方意見,為提升中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系構建新的共識。
問:中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,國力越來越強,周邊國家難免會產生疑慮,擔心中國國強必霸,請問中國新一屆政府周邊外交政策的主要內涵是什么?對進一步深化東亞區(qū)域合作有何看法?
答:提出這樣的問題是可以理解的,回顧國際關系的歷史,有不少強國爭霸的故事,因此我們可以理解周邊國家的擔心,中國畢竟從各個角度看,在亞洲都是一個大國。
然而,時代不同了,世界進入21世紀,和平與發(fā)展的大勢更加穩(wěn)固。中國正是在一個和平的大環(huán)境中成長起來的,也是以和平的方式走向復興,我們沒有理由改變自己和平發(fā)展的軌跡。從文化價值觀上說,正所謂“己所不欲,勿施于人”,中國與亞洲許多國家一樣,曾飽受西方列強的殖民和侵略,新中國成立以來,中國堅定奉行反對霸權主義、反對強權政治的政策。中華民族沒有擴張稱霸的傳統(tǒng),幾千年來形成了親仁善鄰、以和為貴、和而不同的理念,這也是中國與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針的歷史根基。中國絕不走“國強必霸”的路子。
作為亞洲大家庭中的一員,中國與亞洲各國命運相連。中國的發(fā)展需要一個和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境,將持之以恒地堅持致力于周邊的睦鄰友好和互利合作,妥善管控矛盾和分歧。東盟是中國周邊外交的優(yōu)先方向。中國堅定支持東盟的發(fā)展壯大,支持東盟在東亞合作中發(fā)揮主導作用。東亞合作的發(fā)展給本地區(qū)帶來實實在在的利益,無論形勢如何變化,都應始終堅持維護東亞和平穩(wěn)定的大環(huán)境,堅持聚焦發(fā)展和改善民生。當前尤其要集中精力應對國際金融危機的深層影響,保持地區(qū)持續(xù)發(fā)展的勢頭。在東亞合作的方向上,中國主張堅持“東亞合作精神”,堅持東盟主導、協(xié)商一致、照顧各方舒適度等一些行之有效的原則,發(fā)揚光大具有東亞特色的區(qū)域合作模式。東亞多個地區(qū)合作框架和機制并存,符合東亞地區(qū)多樣化的客觀現(xiàn)實,中方積極支持和參與各機制的合作,致力于構筑一個相互補充、開放包容的合作格局。
問:您怎么看南海問題對中國—東盟關系的影響?
答:在南海問題上,中國與東盟國家有過許多深入的探討,也是有了共識的。只要我們能堅持這個共識,信守我們共同達成的原則,南海地區(qū)的和平穩(wěn)定是能夠繼續(xù)得到維護的。
南海問題的核心是圍繞南沙群島部分島礁的主權爭議和南海部分海域的劃界爭議,這是多年積累下來的一道難題,涉及中國和部分東盟國家之間的雙邊分歧。中國政府走和平發(fā)展道路的決心堅定不移,維護國家主權和領土完整的意志不可動搖。正是基于此,中國堅持不懈地同相關國家和東盟對話,尋求維護地區(qū)穩(wěn)定的有效途徑。2002年中國和東盟國家簽署了《南海各方行為宣言》,這是維護南海和平穩(wěn)定的基礎性文件?!缎浴反_立了一系列重要原則,包括:通過和平方式解決有關爭議,在爭議解決前,各方承諾保持克制,不采取使爭議復雜化和擴大化的行動并開展務實合作等。這些原則體現(xiàn)了亞洲國家處理復雜矛盾的智慧,反映了各國利益的最大公約數(shù),可謂來之不易,也為本地區(qū)合作的興盛和經(jīng)濟的繁榮提供了不可或缺的條件?!缎浴窇玫阶裱途S護。中國與東盟國家應堅持對話與合作,切實維護南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
中國無論是從自身發(fā)展需要出發(fā),還是從東亞地區(qū)的利益出發(fā),都始終是和平與安全的堅定維護者。我們深刻地認識到,沒有安全的環(huán)境,就沒有經(jīng)濟發(fā)展與繁榮。南海是重要的國際航運通道,中國作為一個世界貿易大國,對國際航路的暢通和安全十分倚重,同時也承擔責任。因而,中方對南海航行自由高度重視,對其安全保障十分關心,實事求是地看,南海存在的領土爭議對國際航路沒有構成什么影響。中國將繼續(xù)積極倡導和參與地區(qū)海上合作,包括海上安全合作,維護這里的和平與安寧。
問:當前,中國經(jīng)濟發(fā)展情況備受各國關注。您能否為我們介紹一下中國經(jīng)濟現(xiàn)狀,及對東盟和東亞地區(qū)國家產生的影響?
答:當前,世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折,亞洲經(jīng)濟也存在較多不確定性。面對復雜的國內外形勢和經(jīng)濟下行壓力,中國政府保持定力,沉著應對,穩(wěn)定和創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟政策,一方面堅持不擴大赤字,不放松也不收緊貨幣,另一方面,采取一系列創(chuàng)新性政策措施,大力推進改革,激發(fā)市場活力,調整經(jīng)濟結構,抓住時機推動經(jīng)濟轉型升級。這些步驟與穩(wěn)增長的目標是相一致的,有效地保持了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。今年1—6月份,中國GDP增長7.6%,就業(yè)率和物價總水平都保持穩(wěn)定。7月份以來,主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)回升,實體經(jīng)濟活躍,市場信心增加,中國經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好走勢。
中國的發(fā)展同世界緊密相關。過去30多年,中國經(jīng)濟從對外開放中獲益匪淺,中國的高速增長也為東亞和世界作出很多貢獻。今后,中國隨著工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的同步推進,將有條件保持經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展,并且會持續(xù)釋放改革紅利、市場潛力和創(chuàng)新活力。預計未來5年中國進口將達10萬億美元,對外投資將超過5000億美元,出境旅游人數(shù)將超過4億人次,中國愿與東盟和東亞國家分享這一巨大的商機,為東盟和東亞國家乃至世界發(fā)展作出更多的貢獻,也希望各國積極參與到其中,為我們之間的合作創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境。