鋼字號

　　編者按：

　　近日我國中東部大部分地區(qū)都出現(xiàn)了灰霾，灰霾影響面積約為143萬平方公里，約占國土面積的15%，重霾面積約為81萬平方公里。主要集中在北京、河北、遼寧、山西、山東、河南等地。

　　為應對灰霾污染，環(huán)保部啟動重污染天氣應急預案，派出12個督查組赴京津冀及周邊地區(qū)，對各地重污染天氣應對工作進行專項督查。

　　同樣為應對霧霾來襲，京津冀等一些城市啟動了應急預案。這些城市的"空氣重污染橙色預警應急措施"大同小異，主要包括：施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸；按空氣重污染期間工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)分預案確定的名單，對有關(guān)企業(yè)分別實施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排污染物的措施；實施機動車尾號限行措施等等。不過，上述措施依然只是應當具備的。

　　面對重霾這樣一個"心肺之患"，各地都不斷推出新舉措，這或許就是解決問題的契機。但是必須清楚地看到，PM2.5來源復雜，其污染源頭幾乎涉及工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、居民生活、城市管理等方方面面。要使PM2.5治理真正富有成效，從源頭控制更為關(guān)鍵。

　　我們以為這首先要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變上下功夫，進一步淘汰部分高污染行業(yè)的過剩產(chǎn)能，大力發(fā)展清潔能源；

　　其次，空氣是不斷流動的，一個城市的大氣污染可能不僅集中在這個城市上空，也有可能影響到周邊的城市，而成為一個區(qū)域性的污染問題。這就要求必須施行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同治理空氣污染。

　　第三，必須強調(diào)的是，PM2.5的問題從根本上說還是屬于"成長之痛"，"停下生產(chǎn)搞生態(tài)"無異于殺雞取卵。因此，治霾不僅僅是短期的表面文章，更是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的有機結(jié)合。

　　基于上述理解，本報為此推出這組系列報道，以觀察各地在霧霾等環(huán)境生態(tài)治理源頭上的真功夫。

　　霧霾限行，坐等北風。

　　現(xiàn)在，工作生活在河北省內(nèi)的居民只能習慣性地隱忍空氣重度污染帶來的種種不便和無奈。

　　除此以外，河北廣大的干部群眾乃至河北籍的人士在外省人的關(guān)注和指責聲中都有些抬不起頭來。因為，2013年，河北全省的空氣重度污染指數(shù)和天數(shù)多次躍居黑榜之首。

　　加上此前一直困擾華北地區(qū)的陰霾天氣，不由得讓人質(zhì)疑—河北污染緣何紅燈頻閃？是不是河北空氣污染轉(zhuǎn)嫁京津地區(qū)乃至華北區(qū)域？

　　23日17時，河北省氣象臺繼續(xù)發(fā)布霾橙色預警信號：預計今天夜間到明天白天，除張家口北部、承德北部外，河北其他大部分地區(qū)有中度霾，局地有重度霾，氣象條件不利于空氣污染物的稀釋、擴散和消除，仍有重污染天氣。

　　其實，去年以來，全國污染最嚴重的10個城市中河北省每月都占5至7個，大氣環(huán)境形勢極其嚴峻。如果沒有北京的空氣污染，沒有華北地區(qū)大面積的污染，河北的空氣污染治理就不會如此興師動眾，如此地被高度關(guān)注。因為，客觀地講，河北省在治理空氣污染方面近10年來就毫無建樹。

　　近10年以來，在中央政府要求貫徹落實科學發(fā)展觀的同時，河北省也一直為擠進GDP總量萬億省份而不懈努力。但是，就目前而言，與空氣質(zhì)量大面積持續(xù)重度污染乃至政府如今“壯士斷腕式”地治理霧霾相比，河北省的發(fā)展戰(zhàn)略必需引起當局深刻反思，因為來回被折騰的很酸很痛的就是普通民眾和企業(yè)。

　　不容置疑的，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，尤其是高能耗產(chǎn)業(yè)比重過大，是整個經(jīng)濟能耗居高不下的深層次原因。記得在2005年的一次新聞發(fā)布會上，河北省發(fā)改委一位官員面對本報記者“有消息披露，2004年河北能源消費總量列全國第一，河北要否轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”的提問時，只是一再表示這是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的，至于降耗的措施以及要否轉(zhuǎn)變增長方式則并沒有回答。

　　記者了解到，面對中央的高壓和來自民間的民怨，河北省決定2014年向排污大戶開刀，2014年確保年內(nèi)壓減粗鋼產(chǎn)能1500萬噸，水泥產(chǎn)能1100萬噸，平板玻璃產(chǎn)能1800萬重量箱，促進河北工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。據(jù)河北省工業(yè)和信息化廳測算，鋼鐵企業(yè)綜合能源消耗占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消費量的近50%，是名副其實的耗煤、排放大戶，緊隨其后的是水泥、平板玻璃等行業(yè)。

　　而繼去年12月17日集中拆除第一批940萬噸水泥過剩產(chǎn)能后，污染“重災區(qū)”石家莊市日前再次啟動大規(guī)模集中拆除行動。據(jù)悉，此次集中拆除涉及鹿泉、平山兩地17家企業(yè)的18套水泥粉磨系統(tǒng)、377個料倉，壓減水泥產(chǎn)能910萬噸，可減少粉塵排放3073噸。

　　目前，石家莊市正在研究制定鼓勵拆除企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的政策措施，積極幫助拆除企業(yè)盤活土地資源，依托當?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境和豐富的文化旅游資源，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，走綠色發(fā)展之路。

　　采訪中，記者了解到，按照河北省的目標，到2017年，完成6000萬噸鋼鐵、6100萬噸水泥、4000萬噸標煤、3600萬重量箱玻璃的產(chǎn)能削減任務。北京周邊及大氣污染較重的石家莊、唐山、保定、廊坊的細顆粒物濃度比2012年下降33%，邢臺、邯鄲下降30%，秦皇島、滄州、衡水下降25%以上，承德、張家口下降20%以上。到2017年，河北全省細顆粒物濃度比2012年下降25%以上。

　　俗話說，病來如山倒，病去如抽絲。河北經(jīng)濟發(fā)展“先污染，后治理”的現(xiàn)實是全國的一個縮影。當年，在河北追求鋼鐵第一大省的道路上，在河北以犧牲生態(tài)環(huán)境而換取萬億元GDP俱樂部的頭銜時，這種平庸式的增長，這種寅吃卯糧式的發(fā)展為我們的環(huán)境污染付出了沉重的代價。

　　河北省治理霧霾可謂任重道遠，河北省艱難轉(zhuǎn)型必當汗顏改過。