去年12月22日，工信部部長(zhǎng)苗圩在全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上稱，截至2014年11月底，已經(jīng)淘汰落后煉鋼產(chǎn)能2790萬(wàn)噸，提前一年完成了“十二五”落后產(chǎn)能的淘汰目標(biāo)。
就在不久前中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2014年以來(lái)我國(guó)鋼材價(jià)格屢創(chuàng)新低，但在鐵礦石、焦煤等主要原材料價(jià)格下跌幅度更大的形勢(shì)下，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的盈利水平和經(jīng)營(yíng)狀況得到了較大改善，預(yù)計(jì)2014年鋼鐵業(yè)利潤(rùn)將超過(guò)280億元。這將是中國(guó)鋼鐵行業(yè)近三年來(lái)最好的狀況。
看起來(lái)中國(guó)的鋼鐵行業(yè)似乎迎來(lái)了“好年景”，但這種“好年景”來(lái)得卻不那么令人踏實(shí)。
看看我們?nèi)找嬖黾拥漠a(chǎn)能以及嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)能，極不科學(xué)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，過(guò)度對(duì)外依賴的原材料局面，紛繁復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，日益收緊的銀行信貸，這些因素都讓我國(guó)鋼鐵行業(yè)這難得的“好年景”蒙上陰影。
其實(shí)，仔細(xì)盤(pán)算一下，2014年我國(guó)鋼鐵行業(yè)的“好年景”確實(shí)有著一定的偶然性。之所以沒(méi)有繼續(xù)賣出白菜價(jià)，很大程度上因?yàn)閲?guó)際鐵礦石價(jià)格大幅下調(diào)，這給處于水深火熱中的中國(guó)鋼鐵行業(yè)帶來(lái)了救命稻草。
我國(guó)作為世界上第一大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，對(duì)于鐵礦石的依賴非常大，進(jìn)口鐵礦石的份額已經(jīng)接近55%。因此進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格高低直接決定了鋼鐵行業(yè)盈利的好與壞甚至盈與虧。過(guò)去幾年，由于我國(guó)鋼鐵行業(yè)在國(guó)際鐵礦石價(jià)格體系中處于弱勢(shì)地位，無(wú)法左右國(guó)際鐵礦石價(jià)格，吃了很大的虧，在鐵礦石價(jià)格高企的年份里，整個(gè)鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)微薄，許多企業(yè)甚至虧損嚴(yán)重，生產(chǎn)一噸鋼鐵的盈利甚至買不了一斤白菜。
但是自2014年1月以來(lái)，國(guó)際鐵礦石價(jià)格大幅下滑，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格也隨之出現(xiàn)了持續(xù)大幅下滑的趨勢(shì)。從2014年年初的每噸近千元，降至12月12日的每噸530元左右，價(jià)格基本腰斬。這也成為國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)回升的主要因素之一。
但是面對(duì)著我們無(wú)法掌控的原材料價(jià)格體系，整個(gè)行業(yè)能指望鐵礦石的價(jià)格永遠(yuǎn)徘徊于低位么？這顯然過(guò)于樂(lè)觀。2014年前三季度，在國(guó)內(nèi)鐵礦石產(chǎn)能增加的背景下，我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度依然達(dá)到54.1%,而且我國(guó)鐵礦石依賴進(jìn)口的局面將長(zhǎng)期存在，原材料受制于人將不可避免。
面對(duì)其他種種復(fù)雜問(wèn)題，整個(gè)行業(yè)要想繼續(xù)“好年景”顯然還有許多困難亟待解決。
首要面對(duì)的莫過(guò)于化解產(chǎn)能過(guò)剩的壓力依然艱巨。
經(jīng)過(guò)近幾年對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的治理，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題有所緩解，增速有所放緩。但問(wèn)題依然沒(méi)有根除。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2014年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能將超過(guò)11億噸，但產(chǎn)能利用率不到76%，未能達(dá)到國(guó)際上對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)（78%）。更為嚴(yán)峻的是，我國(guó)仍有部分落后的鋼鐵產(chǎn)能尚未淘汰。數(shù)據(jù)顯示，2014年政府計(jì)劃淘汰鋼鐵產(chǎn)能2700萬(wàn)噸，但到9月底只完成了63%，淘汰落后產(chǎn)能壓力依然巨大。
淘汰落后產(chǎn)能是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，絕對(duì)不只是數(shù)字的下降就能萬(wàn)事大吉。牽扯到人員安置、資產(chǎn)處置等復(fù)雜難題。2013年10月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出五年內(nèi)再壓縮鋼鐵產(chǎn)能8000萬(wàn)噸。但僅以人員安置為例，如果按照行業(yè)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，每1000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能直接就業(yè)人員2萬(wàn)到3萬(wàn)人計(jì)算，那么壓縮8000萬(wàn)噸產(chǎn)能將直接影響20萬(wàn)職工的就業(yè)安置問(wèn)題，而且進(jìn)一步壓減產(chǎn)能還將影響上下游、港口、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，需要安置的人員將會(huì)更多。更難的是，2014年我國(guó)高爐新增產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右，后期產(chǎn)能釋放壓力依然很大。
但是從發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑來(lái)看，壓減產(chǎn)能則是進(jìn)行行業(yè)優(yōu)化調(diào)整的必由之路，無(wú)法繞過(guò)。這需要相關(guān)部門(mén)以更大的決心和魄力來(lái)解決這一困境。
2014年的“好年景”顯然還來(lái)自于國(guó)際市場(chǎng)的回暖和出口的增加。
數(shù)據(jù)顯示2014年前三個(gè)季度，我國(guó)鋼材出口大幅增加，凈出口鋼材5433萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)近50%。這顯然為國(guó)內(nèi)過(guò)剩的鋼鐵產(chǎn)能找到了一個(gè)重要的化解渠道。
但這種出口增長(zhǎng)趨勢(shì)從目前來(lái)看很難保持下去。
有分析人士稱，2015年，預(yù)計(jì)我國(guó)鋼材出口增長(zhǎng)乏力，下行風(fēng)險(xiǎn)加大。除了國(guó)際政治形勢(shì)不穩(wěn)定因素增加，整個(gè)行業(yè)將面臨全球性產(chǎn)能過(guò)剩。面對(duì)全球性鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，貿(mào)易保護(hù)主義將日益嚴(yán)重。
自2014年以來(lái)，我國(guó)鋼鐵業(yè)面臨來(lái)自歐盟、美國(guó)、墨西哥、巴西、印尼等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦，涉及多種鋼鐵產(chǎn)品。特別是去年第三季度以來(lái)，我國(guó)鋼材出口頻繁遭遇貿(mào)易摩擦，未來(lái)出口將面臨更大的阻力。
我國(guó)鋼鐵行業(yè)還有一個(gè)致命弱點(diǎn)，這也影響了整個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)極不合理。部分高端鋼材產(chǎn)品自給能力不足，特別是一批重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的核心部件的關(guān)鍵鋼鐵材料仍然受制于人。同時(shí)產(chǎn)業(yè)布局也亟待優(yōu)化，許多位于城區(qū)的企業(yè)受到環(huán)保約束，面臨搬遷任務(wù)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。
原材料保障問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)壓力、融資難問(wèn)題更加突出，都制約了整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
不過(guò)工信部已經(jīng)將“發(fā)布鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展計(jì)劃（2015~2025）”列入2015年的主要工作，鋼鐵工業(yè)的深層次問(wèn)題有望得到系統(tǒng)解決。