隨著近年來國內(nèi)鋼材需求下滑,中國鋼企的鋼材出口量呈增長趨勢,相關(guān)國家對我國鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查也隨之增加。
2月15日,澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布公告,修改對華線圈棒反傾銷初裁中的臨時反傾銷稅。其中,針對華菱湘潭鋼鐵的臨時反傾銷稅由9.5%上調(diào)至32.1%,對沙鋼集團(tuán)產(chǎn)品的臨時反傾銷稅由13.1%上調(diào)至28.2%,未合作和其他出口商的臨時反傾銷稅由18.4%上調(diào)至53.9%。
在此之前,歐委會官方發(fā)布公告稱,決定對原產(chǎn)于中國的進(jìn)口無縫鋼管、中厚板和熱軋平材鋼三類鋼鐵產(chǎn)品同時發(fā)起反傾銷調(diào)查,并對自中國進(jìn)口的冷軋鋼板實(shí)施臨時反傾銷措施。
反傾銷調(diào)查對沙鋼產(chǎn)品出口會產(chǎn)生一定影響,影響主要集中在澳大利亞和歐洲市場?!皩ξ覀冧摬某隹诹康挠绊懙降子卸啻?,目前還很難預(yù)測,需要2—3個月才能看出來?!?
事實(shí)上,自去年起,對華鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查已趨于頻繁。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來,國際市場對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查已接近20起。
針對我國鋼材出口遭遇反傾銷,歐盟等對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起發(fā)傾銷調(diào)查,中國企業(yè)積極應(yīng)訴,初裁稅率在近期案件中較低,說明中國企業(yè)并不存在嚴(yán)重的傾銷行為。
同時,鋼鐵產(chǎn)能過剩是個全球性問題,中國政府和業(yè)界始終高度重視加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能的工作,經(jīng)過努力已取得初步成效,鋼鐵業(yè)總體產(chǎn)能增長的態(tài)勢基本得到遏制,市場競爭和環(huán)境壓力等自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制已促使一部分產(chǎn)能退出。
歐方與中方相向而行,加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作和交流,為各自鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)會,共同應(yīng)對全球產(chǎn)能過剩問題,而不是一味采取貿(mào)易保護(hù)措施,對全球鋼鐵行業(yè)發(fā)展環(huán)境和貿(mào)易秩序造成進(jìn)一步?jīng)_擊。
中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、裝備水平及生產(chǎn)成本具有明顯的優(yōu)勢,中國鋼材出口也得到了全球大多數(shù)市場的認(rèn)可,為下游客戶帶來了實(shí)惠,認(rèn)為中國鋼鐵產(chǎn)品靠低價傾銷占領(lǐng)市場的看法有失偏頗?!皣鴥?nèi)鋼企應(yīng)積極參與應(yīng)訴,保護(hù)自身權(quán)益。”
不過,在分析師胡艷平看來,即使中國鋼企積極應(yīng)訴,起到的作用或許也十分有限?!澳壳白铌P(guān)鍵的問題是對華鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷案件越來越多,且積極應(yīng)訴也未必都能獲勝,解決不了根本問題。”胡艷平說。
因此,她認(rèn)為,隨著反傾銷調(diào)查的增加,中國鋼鐵產(chǎn)品對外出口增長的步伐將放緩?!敖衲晡覈匿摬某隹诹繉⒊霈F(xiàn)下降,保守估計(jì)全年出口量在去年的基礎(chǔ)上會下降7%—10%?!焙G平預(yù)計(jì)。
徐向春則表示,歐盟對我國鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查主要集中在中厚板和熱軋卷上,涉及的數(shù)量只有300多萬噸,占我國鋼材出口總量的比重很小,對市場的影響并不大。