步入二季度，地方穩(wěn)投資持續(xù)加碼，傳統(tǒng)基建和新基建齊發(fā)力。
各地將傳統(tǒng)基建發(fā)力點(diǎn)瞄準(zhǔn)交通領(lǐng)域，江蘇、浙江打頭陣，發(fā)布了交通強(qiáng)省大藍(lán)圖，浙江即將落地一批總投資逾3萬(wàn)億元的“超級(jí)交通工程”。福建、江西、廣東等地則將新基建納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)，計(jì)劃加大5G、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域投資。
交通領(lǐng)域成傳統(tǒng)基建“爆點(diǎn)”
4月份以來(lái)，地方頻繁釋放加大基建投資的信號(hào)，交通領(lǐng)域成為發(fā)力重點(diǎn)。
隨著一份投資數(shù)萬(wàn)億元的“超級(jí)交通工程”藍(lán)圖出爐，浙江加碼交通投資的決心更加明確。4月17日，浙江省推進(jìn)高水平交通強(qiáng)省建設(shè)動(dòng)員大會(huì)傳出消息，即將落地一批交通項(xiàng)目。其中包括沿海高鐵、滬杭甬超級(jí)磁浮等“十大千億”工程，總投資超過(guò)1.2萬(wàn)億元，以及總投資約2.4萬(wàn)億元的“百大百億”工程。該省年內(nèi)投資目標(biāo)是力爭(zhēng)完成3300億元。
此前一天，《交通強(qiáng)國(guó)江蘇方案》對(duì)外公布。該方案提出，到2035年，江蘇省高快速鐵路達(dá)到5000公里以上，貨運(yùn)鐵路達(dá)到1700公里以上。江蘇明確今年交通投資計(jì)劃為1576億元。
日前召開(kāi)的安徽省鐵路建設(shè)工作會(huì)議提出，今年安徽省將進(jìn)一步加大鐵路建設(shè)投資規(guī)模，全年鐵路力爭(zhēng)完成投資400億元。黑龍江也披露信息稱，今年“百大項(xiàng)目”有一半為交通項(xiàng)目，總投資1800億元；年內(nèi)計(jì)劃投資370億元，與去年相比增加35%。
“提振投資關(guān)鍵是提振基礎(chǔ)設(shè)施投資?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，各地在布局重大項(xiàng)目建設(shè)上，既要能拉動(dòng)有效投資需求，又要為長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)。項(xiàng)目選擇應(yīng)該涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)體系，綜合交通運(yùn)輸體系，城市地下設(shè)施體系，農(nóng)田水利體系，污水垃圾處理體系等多個(gè)方面。
地方加緊布局新基建
自中央發(fā)出加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信號(hào)，地方紛紛加速布局新基建。除陸續(xù)開(kāi)工一批新基建項(xiàng)目，近期各地也都表態(tài)要進(jìn)一步加大新基建投資力度。
福建日前發(fā)布2020年省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目251個(gè)，總投資5878億元。其中，數(shù)字新基建項(xiàng)目52個(gè)，總投資729億元。
江西發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，部署實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等八大行動(dòng)，明確到2022年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值年均增速26%以上，達(dá)到1.5萬(wàn)億元以上，建成4萬(wàn)個(gè)5G基站。
江蘇制定了加快推進(jìn)數(shù)字“新基建”擴(kuò)大信息消費(fèi)和支持發(fā)展5G網(wǎng)絡(luò)的政策意見(jiàn)，將加快建設(shè)5G、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施，今年計(jì)劃新建5G基站5.2萬(wàn)座，完成相應(yīng)投資127億元。同時(shí)，廣東、遼寧、河南等地也均有以5G和數(shù)據(jù)中心為代表的新基建投資計(jì)劃，投資規(guī)模都達(dá)到百億元級(jí)別。
中信證券經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳對(duì)上證報(bào)記者表示，今年新基建將成為逆周期調(diào)節(jié)的重要抓手。預(yù)計(jì)全年新基建投資規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億元，新基建投資增速將明顯快于整體基建增速。
日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議要求，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，積極擴(kuò)大有效投資，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。
“逆周期政策下，基建增速相比去年提升有其必要性，但是對(duì)接經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，新基建肯定是長(zhǎng)期的方向。”在諸建芳看來(lái)，在基建領(lǐng)域，新老基建要并重，兼顧短期穩(wěn)增長(zhǎng)和長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。
二季度基建投資有望重回正增長(zhǎng)
據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，一季度基建投資同比下降8%，降幅較1-2月份的26.9%大幅收窄。其中，公共部門投資增速?gòu)?-2月的-21.5%反彈到-3.7%。
4月份以來(lái)，多項(xiàng)與基建相關(guān)的指標(biāo)紛紛走強(qiáng)。比如，建筑鋼材交易量連續(xù)兩周同比正增長(zhǎng)；水泥企業(yè)的產(chǎn)能利用率快速回升，局部地區(qū)水泥價(jià)格開(kāi)始上漲。
機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)，二季度基建投資有望重回正增長(zhǎng)，全年基建投資增速或超兩位數(shù)。摩根士丹利華鑫證券經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊預(yù)計(jì)，今年基建投資增速可達(dá)10.2%。
基建投資一直是逆周期調(diào)節(jié)的重要政策工具。近期中央及部委出臺(tái)了一系列穩(wěn)基建的政策，包括提前下達(dá)地方專項(xiàng)債。
“財(cái)政部近期將繼續(xù)下達(dá)1萬(wàn)億元專項(xiàng)債額度，預(yù)計(jì)5月將迎來(lái)地方政府債券發(fā)行高峰，貨幣政策也會(huì)通過(guò)降準(zhǔn)等方式積極配合提供流動(dòng)性支持。”諸建芳說(shuō)。
今年專項(xiàng)債明顯向基建領(lǐng)域傾斜。數(shù)據(jù)顯示，截至4月15日，各地發(fā)行新增專項(xiàng)債券11607億元，按照財(cái)政部公布的用途，各地發(fā)行的新增專項(xiàng)債券，全部用于鐵路、軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)林水利，市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
諸建芳預(yù)計(jì)，二季度基建投資將進(jìn)一步發(fā)力，從而帶動(dòng)整體投資持續(xù)回升，成為今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”中發(fā)力的一環(huán)。