5月10日出爐的《2020年季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》(下稱報(bào)告)稱,下一階段,穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),保持流動(dòng)性合理充裕。
貨幣政策是有多重目標(biāo)的。報(bào)告指出,貨幣政策要在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡,更加重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)等目標(biāo),以更大的政策力度對(duì)沖疫情影響,為有效防控疫情、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。
今年貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)改革同步推進(jìn),存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換已于3月1日如期啟動(dòng)。報(bào)告透露,下一步,央行將加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)換進(jìn)度的監(jiān)測(cè),將金融機(jī)構(gòu)存量企業(yè)貸款轉(zhuǎn)換進(jìn)度納入宏觀審慎評(píng)估(MPA)和合格審慎評(píng)估考核,預(yù)計(jì)在8月底前可基本完成轉(zhuǎn)換。
對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),報(bào)告稱,今年一季度,新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的沖擊。但新冠肺炎疫情的影響是總體可控的,短期面臨的巨大挑戰(zhàn)改變不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好、高質(zhì)量發(fā)展的基本面。
對(duì)于物價(jià)形勢(shì),報(bào)告稱,短期內(nèi),新冠肺炎疫情等因素可能從供求兩個(gè)方面繼續(xù)對(duì)物價(jià)形成擾動(dòng),應(yīng)保持密切監(jiān)測(cè)分析。從基本面看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),總供求基本平衡,不存在長(zhǎng)期通脹或通縮的基礎(chǔ)。
疫情發(fā)生以來,一系列貨幣政策措施出臺(tái)。今年以來,三次降低存款準(zhǔn)備金率共釋放了1.75萬億元長(zhǎng)期資金,春節(jié)后投放短期流動(dòng)性1.7萬億元。
對(duì)于下一階段主要政策思路,報(bào)告稱,穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),保持流動(dòng)性合理充裕。
具體而言,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)性供求和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的監(jiān)測(cè),綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具保持流動(dòng)性合理充裕,保持M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義GDP增速基本匹配并略高。增強(qiáng)調(diào)控前瞻性、性、主動(dòng)性和有效性,進(jìn)一步把握好流動(dòng)性投放的力度和節(jié)奏,維護(hù)貨幣市場(chǎng)利率在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡,更加重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)等目標(biāo),以更大的政策力度對(duì)沖疫情影響,為有效防控疫情、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。
從信貸角度看,疫情發(fā)生以來,央行先后安排3000億元專項(xiàng)再貸款、5000億元再貸款再貼現(xiàn)額度、1萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度,共計(jì)1.8萬億元。為配合政策落地,一季度央行在MPA中設(shè)立了“再貸款運(yùn)用”考核指標(biāo),引導(dǎo)地方法人銀行更好地運(yùn)用新增再貸款再貼現(xiàn)額度,發(fā)放中小微企業(yè)優(yōu)惠利率貸款。
報(bào)告披露,目前3000億元專項(xiàng)再貸款政策實(shí)施已進(jìn)入收官階段;5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策發(fā)放進(jìn)度近80%;1萬億元再貸款再貼現(xiàn)政策已經(jīng)落地。下一階段,要實(shí)施好1萬億元再貸款再貼現(xiàn)政策,與實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況相匹配,與3000億元專項(xiàng)再貸款、5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策相銜接,避免出現(xiàn)斷檔。
在運(yùn)用貨幣政策工具對(duì)沖疫情影響的同時(shí),央行還在用改革的辦法疏通貨幣政策傳導(dǎo)。
報(bào)告提供的數(shù)據(jù)顯示,LPR改革以來,貨幣政策向貸款利率的傳導(dǎo)效率明顯增強(qiáng)。4月中旬,新發(fā)放貸款中,利率低于原貸款基準(zhǔn)利率0.9倍的占比為28.9%,超過LPR改革前2019年7月的三倍,貸款利率的隱性下限已完全被打破。
同時(shí)貸款實(shí)際利率明顯下降。3月一般貸款(不含個(gè)人住房貸款)利率為5.48%,較LPR改革前的2019年7月下降了0.62個(gè)百分點(diǎn),今年以來下降了0.26個(gè)百分點(diǎn),降幅明顯超過同期LPR降幅。
報(bào)告稱,下一步,央行將繼續(xù)深化LPR改革釋放潛力,疏通市場(chǎng)利率向貸款利率的傳導(dǎo)渠道,推動(dòng)降低貸款實(shí)際利率,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí),有序推進(jìn)存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換,加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)換進(jìn)度的監(jiān)測(cè),將金融機(jī)構(gòu)存量企業(yè)貸款轉(zhuǎn)換進(jìn)度納入MPA和合格審慎評(píng)估考核,預(yù)計(jì)在8月底前可基本完成轉(zhuǎn)換。