中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)量占全世界產(chǎn)量的46%,粗鋼7億多噸,去年鋼鐵行業(yè)主業(yè)虧損,鋼鐵工業(yè)冶煉和工業(yè)加工利潤下降了37%。整個鋼鐵業(yè)去年的銷售率僅0.04%,但財務(wù)費用包括稅負卻非常高。一方面是巨虧;另一方面,財務(wù)費用卻猛增,去年幾乎增長了37%。“行業(yè)之間的利潤差別這么大,我們看了都吃驚?!敝袊I(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長、工信部原部長李毅中對《中國企業(yè)報》記者說,“這些數(shù)據(jù)讓人看了以后想掉淚,”并疾呼“要為鋼鐵工業(yè)說幾句話?!?
他首先為鋼鐵線的職工“鳴不平”———“這些職工非常努力,他們不僅有自主創(chuàng)新、艱苦奮斗的傳統(tǒng),而且在市場競爭面前也是努力地降低成本,提高質(zhì)量,開拓市場,但是這個經(jīng)濟規(guī)律就是這樣,利潤下降是深層次的原因?!?
中國鋼鐵企業(yè)這幾年的“經(jīng)營慘淡”的確讓人觸目。一方面鐵礦石連年漲價,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升;另一方面國內(nèi)外鋼材市場供大于求,導(dǎo)致鋼材價格卻持續(xù)下滑,企業(yè)利潤空間逐步縮小。與之相反,礦業(yè)巨頭們卻在對華鐵礦石出口中賺得盆滿缽滿。僅以2011年為例。力拓、必和必拓兩大礦業(yè)巨頭的利潤超過了我國77家大中型鋼企800多億元的利潤總和。僅巴西淡水河谷公司一家,2011年的凈利潤為228.85億美元,相當于18個寶鋼。由于承接了發(fā)達國家轉(zhuǎn)移的一些高污染、高耗能產(chǎn)業(yè),中國付出了高昂的環(huán)境代價和能源代價,并淪為“全球鋼鐵車間”。
中國鐵礦石進口的嚴峻現(xiàn)實讓人唏噓不已。中國一年大概需要21億噸鐵礦石,國內(nèi)生產(chǎn)13億噸,進口7、8億噸。印度金礦含鐵量62%,中國的含鐵量只有30%、40%。按含鐵量來說,中國一半要靠進口,并且進口集中在有限的幾個國家。一旦這些國家不賣給中國鐵礦,中國就會出現(xiàn)鋼鐵廠開不起來的奇怪現(xiàn)象。
“中國買了全世界70%的鐵礦貿(mào)易量,卻沒有話語權(quán)、定價權(quán)?!崩钜阒蓄H感無奈,“我們也不能一味抱怨這些產(chǎn)鐵礦石的國家,說到底還是我們產(chǎn)能過剩。”
他對記者說,“除了國際上的問題,我們自己內(nèi)部要整頓,要規(guī)劃,大家聯(lián)起手來一致對外,不要互相抬價?!?
這位工信部的老掌門人顯然對中國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著深刻的了解,對于鋼鐵困局的突圍他“心中有數(shù)”。他指出,問題的根本還是在于產(chǎn)能過剩?!吧a(chǎn)能力過剩,導(dǎo)致有的時候價格上漲,但是更多的時候是價格下跌,去年為什么利潤掉了37%,這是主要原因?!彼治稣f。
當記者問到如何徹底扭轉(zhuǎn)中國鋼鐵行業(yè)的這種不利局面?李毅中提出四個建議———第一,要努力擴大內(nèi)需,提高質(zhì)量,開拓新用途;第二,淘汰落后過剩產(chǎn)能;第三,技術(shù)改造,重組兼并;第四,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,堵住源頭,提高高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的門檻。
談到“鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能”,他表示,鋼鐵按照現(xiàn)有的技術(shù)衡量,15%到20%是應(yīng)該淘汰的,目前淘汰了五六千萬噸,而且隨著技術(shù)的進步,淘汰的標準還在提高。
“如果真把落后的淘汰掉,那我們就不是這么嚴重過剩了。”李毅中舉例說,“我們的建筑、橋梁都要用到鋼鐵,一般有幾種方案,鋼構(gòu)、水泥、混凝土,各有優(yōu)缺點,但是能不能在同等條件下,我們能否多用一點鋼?建材、鋼筋,還有鋼板,肯定鋼板技術(shù)含量高。我們自己做不了,需要進口。大企業(yè)、骨干企業(yè)急國家之所急,就投資技術(shù)改造生產(chǎn)鋼板。但是生產(chǎn)出來以后的價格比鋼筋價格還要低,為什么呢?因為投資過分拉動了房地產(chǎn)的膨脹,鋼筋的價格反而比鋼板高,造成大企業(yè)虧損的扭曲現(xiàn)象?!?
談到“重組兼并和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”,李毅中認為,中國的鋼鐵業(yè)是可以實現(xiàn)“走出去”的,中國鋼鐵業(yè)總體水平并不低,發(fā)揮強項才是化解現(xiàn)有存量的有效途徑。
李毅中強調(diào),國家在宏觀調(diào)控方面要狠下苦功。他說,“對那些有一定的水平和市場,但相對來說經(jīng)濟技術(shù)指標不是太先進的鋼企,要通過技術(shù)改造使品種質(zhì)量、能耗物耗、環(huán)境保護的水平上一個臺階。另外,鋼鐵行業(yè)集中度要提高,要把小鋼鐵關(guān)掉,用先進的企業(yè)去兼并、重組。還有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,鋼鐵工業(yè)內(nèi)部是不均衡的,有先進的,有落后的,但是總體水平并不低,從發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。最根本的是把源頭堵住,不能一方面把小鋼鐵關(guān)掉,另一方面又建了很多,哪怕是所謂先進的,要遏制惡性循環(huán),提高高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的門檻。相信經(jīng)過一段或者比較長時間的調(diào)整,這個問題會緩解下來?!?
國家在政策上應(yīng)該給予鋼鐵扶持,這牽涉到經(jīng)營體制改革、信貸改革。李毅中呼吁,無論是財價稅、經(jīng)營體制,還是其他產(chǎn)業(yè)政策,都應(yīng)該支持鋼鐵工業(yè),讓它轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)來度過這個困難的時期。
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